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中共河池市委员会 河池市威尼斯国际官方网站关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见固废问题一整改工作验收公示

2019-12-25 17:43     来源:河池市威尼斯国际官方网站
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一、中央环保督察“回头看”反馈意见问题情况

各有关部门配合衔接不畅,案件侦查慢、司法打击软是自治区固体废物非法入境事件多发、频发的重要原因。2016年9月以来,自治区8个地市先后发现20起固体废物转移入境事件,其中2起竟然发生在这次“回头看”进驻期间。在20起粤桂固体废物非法跨境转移案件中,12起涉嫌刑事犯罪且由广西壮族自治区侦办,除中央有关部门联合督办等案件外,至今仍有8起停滞在侦查或审查阶段。

二、责任单位

河池市委、市威尼斯国际官方网站

三、整改情况

(一)整改措施一:提高认识,加强领导。各级公安机关、检察院、人民法院进一步提高政治站位和环保意识,充分认识环保工作的重要性、紧迫性、艰巨性,把打击环境犯罪摆上重要位置,坚决依法处理非法跨境转移危险废物行为。加强案件衔接工作的组织领导,明确责任人,定期向分管领导汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,为工作的开展提供必要条件

整改情况:

1. 2017年3月7日市检察院印发了《河池检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”实施方案》,增强打击环境犯罪力度。

2. 2019年1月18日市公安局针对案件衔接问题给原市环境保护局发建议函《关于加强案件衔接的工作建议》。

3. 2019年2月市中级法院组织刑事审判中心法官召开法官会议,研究解决近期审理环境污染存在的问题。

4. 督察“回头看”反馈意见指出侦办慢的8件固废违法转移案件,本市有1件,为“河池市宜州区刘三姐镇发生非法堆放危险废物案件”,目前,河池市宜州区法院已于2018年12月28日作出判决。

5. 2019年8月河池中级人民法院由分管副院长组织刑事审判中心法官召开法官会议,研究解决近期审理环境污染存在的问题;同时进一步指导宜州法院审理宜州区北牙乡非法转移危险废物案件。

(二)整改措施二:完善协调制度。各级公安机关与生态环境部门建立健全案件会商机制,共享信息,对涉嫌重大环境污染犯罪,性质恶劣,严重污染环境,或次生污染风险极大的案件,提前介入,配合环境保护部门开展处置和前期核查。对正在侦查的案件,加强与检察机关联系,争取侦查指导和法律支持,确保案件质量,快侦快破。检察机关对正在侦查的案件,加强与公安机关联系,适时介入案件,引导侦查,全面收集固定证据。对报捕的案件,严把案件质量,依法快捕;对正在审查起诉的案件,严格证据审查,严把案件质量关,不纠缠细枝末节,依法快诉。

整改情况:

2016年12月原市环境保护局、市公安局成立环保公安联合执法办公室,共享信息,对涉嫌重大环境污染犯罪,性质恶劣,严重污染环境,或次生污染风险极大的案件,公安部门提前介入,配合环境保护部门开展处置和前期核查。对正在侦查的案件,环保部门和公安部门加强与检察机关联系,争取侦查指导和法律支持,确保案件质量,快侦快破。2019年1月至今,河池市各级公安机关侦办污染环境案件共10起(2起涉及固废转移),其中刑事案件立案5起,破案5起,刑拘6人,逮捕6人;行政案件5起,罚款5人。

(三)整改措施三:及时召开联席会议,加强案情会商,及时协调解决案件定性等方面问题,依法从重从快查处此类案件,严惩此类环境违法犯罪行为。加强协作和信息共享,在不违反保密规定和不影响案件侦办的情况下,互通案件进展情况和有关信息。对跨区域水运、公路、铁路沿线涉嫌环境违法案件,生态环境部门加强与公检法及相关部门协调配合,强化跨区域联动执法。

整改情况:

日常执法工作中,环保、公安、检察、法院等行政执法部门加强案情会商,及时协调解决案件定性等方面问题,依法从重从快查处此类案件,严惩此类环境违法犯罪行为。2018年河池市大化县环保、公安部门加强联动,侦办及时、侦查思路清晰、证据意识强,成功联合侦办公安部督办案件:广西大化百豪环保科技有限公司涉嫌非法处置和利用危险废物环境污染案。

(四)整改措施四:各级公安机关、检察院、法院要强化与生态环境等行政执法部门沟通联系,贯彻执行《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,形成打击合力,对重大案件挂牌督办或联合挂牌督办。规范环境污染犯罪案件危险废物鉴定工作,理顺和简化工作程序,为案件侦破、废物检测鉴别和快速处置提供有效保障。检察机关要加强立案监督,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,重点加强对环境污染犯罪案件的立案监督

整改情况:

1. 原市环境保护局、市检察院、市中级人民法院、市公安局联合印发了《关于办理涉嫌环境违法犯罪案件衔接工作的通知》,建立了联席会议制度、信息共享制度、执法联动制度、案件移送制度、案件督办制度等部门联动机制。
    2. 市检察院印发了《河池检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”实施方案》,加强对环境污染犯罪案件的立案监督。

(五)整改措施五:强化业务培训。由生态环境部门不定期组织联合培训、典型案例剖析、组织开庭旁听等多种形式培训,加强案件调查取证、移送办理的有效衔接及有关法律适用认识的统一,提升环境执法办案能力和水平。

整改情况:

1. 2019年2月22日,原河池市环境保护局举办河池市环境违法犯罪案件侦办业务培训班,邀请市公安局专家为环境监察人员授课。

2. 2019年9月25日,河池市生态环境局组织各县(区)业务骨干到宜州区人民法院旁听潘朝龙涉嫌污染环境罪庭审。

 

公示期5个工作日,2019年12月26日-2020年1月2日。

监督电话:0778-2280323(河池市整改办电话)

 

 

 

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