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《关于加强公共资源交易项目招投标管理若干措施》政策解读

2019-09-11 08:15     来源:河池市威尼斯国际官方网站
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一、制订《若干措施》的背景

自2014年初河池市公共资源交易平台率先在广西14个设区市中建成运行,除都安、巴马、环江等3个保留有独立公共资源交易平台的县以外,其余8个县(区)达到限额以上的公共资源交易项目都集中在市公共资源交易中心集中交易、集中监管。交易平台建成运行五年来,全市招投标市场总体发展良好,招投标活动日趋规范,招投标领域不断扩大,成为促进全市经济社会健康发展的重要举措。

为深入贯彻党的十九大精神,整顿和规范市场经济秩序,加强对全市公共资源招标投标等交易活动的监督与管理,营造公开、公平、公正的市场经济环境,进一步规范公共资源交易项目招投标管理工作,有必要制定出台我市加强公共资源交易项目招投标管理若干措施,以适应新形势发展的要求。

二、制订《若干措施》的主要依据

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公共资源交易平台管理暂行办法》《广西公共资源综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》和《河池市公共资源交易管理暂行办法(修订)》等法律和文件。

三、《若干措施》主要内容

(一)明确公共资源交易市场主体的责任。《若干措施》第一至第五部分共七个条款,是为了加强对招投标活动市场主体人员(招标人、采购人、招标代理机构、投标人、评标专家和中标人等5类人员)的管理和监督而制定的相关措施,进一步明确市场主体人员在项目交易活动中的职责和行为规范。提高市场主体的担当责任,为项目顺利推进提供基本准则。

(二)强化行政监督力度。《若干措施》第六部分共五个条款,是为了强化各行业行政监督部门(财政、住建、水利、交通等部门)在公共资源交易活动中的监督力度而制定的措施,主要明确各行业行政监督部门加强对公共资源交易活动事中、事后监管的责任。

(三)对加快推进公共资源交易信息化建设提出要求。《若干措施》第七部分共一个条款,是为了加快推进公共资源交易信息化建设而对各行业行政监督部门提出的要求。明确各行业行政监督部门负责制定出台电子化招标文件范本和标准,大数据发展局根据各行业的招标文件范本开发全流程电子化招投标系统。

(四)明确提升公共资源交易平台服务能力具体措施。《若干措施》第八部分共四个条款,是为了提升公共资源交易平台服务能力而制定的相关措施,主要包括交易平台基础设施、软件和硬件方面的建设。一是规范开标评标场地功能设置;二是加强对参与开标评标人员行为规范管理;三是加强对交易平台服务人员教育培训;四是加强交易平台场内服务能力建设而制定的具体措施,全力提升我市公共资源交易平台的服务能力,营造良好的营商环境。

(五)强化公共资源交易管理的协调力度。《若干措施》第九部分共三个条款,是为了加强公共资源交易活动综合监管和协调而制定的相关措施,进一步明确要加强公共资源交易综合监管部门与各行业监督部门在项目招投标过程中的协调力度,形成综合监督合力,以提升我市公共资源交易的监管能力,实现公共资源交易活动的规范化、法制化。

相关政策:/xxgk/zfwj/zfbwj/20190911-2176247.shtml

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